CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACI�N DE LOS ESTADOS AMERICANOS
COMISI�N ESPECIAL SOBRE GESTI�N DE CUMBRES INTERAMERICANAS

OEA/Ser.G CE/GCI-41/95
1 diciembre 1995
Original: espa�ol/ingl�s

INFORME DE LA COMISI�N DEL MEDIO AMBIENTE A LA
COMISI�N ESPECIAL SOBRE GESTI�N DE CUMBRES INTERAMERICANAS

Introducci�n

La agenda de la Comisi�n del Medio Ambiente aborda temas que est�n intr�nsecamente relacionados con los contenidos en la Declaraci�n de Principios y Plan de Acci�n de la Cumbre de las Am�ricas, celebrada en Miami en diciembre de 1994.

En el campo del medio ambiente y del desarrollo sostenible la Cumbre asign� a la OEA una funci�n espec�fica en la "Alianza para la prevenci�n de la contaminaci�n".

Si bien la Asamblea General, en su vig�simo quinto per�odo ordinario de sesiones encomend� a la Comisi�n que abordara la iniciativa IV.23 de la Cumbre, "Alianza para la prevenci�n de la contaminaci�n", este mandato no fue excluyente. La labor de la Comisi�n se relaciona con todas las iniciativas contenidas en el Cap�tulo IV, "Garant�a del desarrollo sostenible y conservaci�n de nuestro medio ambiente natural para las generaciones futuras". En este sentido, el Consejo Permanente tiene un mandato espec�fico de la Asamblea General, AG/RES. 1358 (XXV-O/95), de evaluar y actualizar el Programa de Acci�n Interamericana para la Protecci�n Ambiental con miras a presentar a la Conferencia de la Cumbre sobre Desarrollo Sostenible una visi�n global de las actividades que le incumben a la OEA. En la misma resoluci�n se encomienda la ejecuci�n de este mandato a la Comisi�n del Medio Ambiente (p�rrafo resolutivo 5), la cual se halla abocada a la tarea de cumplir con dicho mandato.

Iniciativas espec�ficas

1. IV.23. "Alianza para la prevenci�n de la contaminaci�n"

Con respecto a este tema, el Presidente de la Comisi�n particip� en la reuni�n intergubernamental de expertos sobre la Alianza para la Prevenci�n de la Contaminaci�n, la cual, de conformidad con el Plan de Acci�n, se celebr� con el copatrocinio de la OEA, en San Juan, Puerto Rico, del 6 al 8 de noviembre de 1995.

La Asamblea General, en su vig�simo cuarto per�odo ordinario de sesiones celebrado en junio de 1994, decidi� que la Organizaci�n deb�a celebrar una reuni�n de expertos en materia de tecnolog�as ambientalmente sanas para peque�as y medianas empresas. En consecuencia, la Comisi�n del Medio Ambiente cre� un Grupo de Trabajo para tratar este tema, y la reuni�n se celebr� en Ottawa, Canad�, del 14 al 16 de noviembre de 1995.

En el Plan de Acci�n, la Cumbre reconoci� que

"las micro y peque�as empresas representan un gran porcentaje del empleo para los pobres, particularmente de las mujeres, y contribuyen un porcentaje considerable al producto interno bruto de nuestros pa�ses", y exhort� a los gobiernos a "aumentar los esfuerzos para que las empresas puedan obtener informaci�n sobre tecnolog�as apropiadas (especialmente aquellas que son ambientalmente sanas)... que les permitan ser m�s competitivas en la econom�a mundial". Iniciativa 19, "El Fomento de las Microempresas y las Peque�as Empresas"

Por otra parte, en la iniciativa 23, "La alianza para la prevenci�n de la contaminaci�n", se define el prop�sito de

"continuar procurando la cooperaci�n tecnol�gica, financiera y de otro tipo; y facilitar el intercambio de informaci�n, incluyendo sobre las tecnolog�as ambientalmente sanas".

En la Reuni�n de Expertos que tuvo lugar en Ottawa, se efectu� un examen de la situaci�n actual y de las principales tareas complejas que tiene por delante el hemisferio en cuanto a la necesidad de contar con tecnolog�as ambientalmente sanas para la peque�a y mediana empresa (PME), y su disponibilidad, y se formularon recomendaciones y propuestas para un posible programa de acci�n de la OEA en este campo.

En la Reuni�n de Expertos se presentaron dos aportes fundamentales: primero, un documento de antecedentes en el cual se examina la situaci�n actual y los principales desaf�os que enfrenta el hemisferio, y se destaca la labor pertinente realizada en otros foros internacionales y, segundo, una serie de estudios de casos en cuatro aspectos transectoriales, a saber, acceso a la informaci�n, creaci�n de capacidad, arreglos financieros y de cooperaci�n, y tecnolog�as tradicionales.

La reuni�n cont� con la participaci�n de expertos de 28 pa�ses miembros de la OEA y, de cerca de un centenar de observadores.

2. I.3. Fortalecimiento de la sociedad y de la participaci�n comunitaria

La Asamblea General, en su vig�simo quinto per�odo ordinario de sesiones celebrado en junio de 1995, decidi� que deb�a realizarse un Seminario sobre la participaci�n p�blica en la toma de decisiones para el desarrollo sostenible. En dicho seminario se abordar�a el tema del proceso democr�tico en la elaboraci�n de pol�ticas sobre el desarrollo sostenible, que tiene vinculaciones directas con el tema general del Cap�tulo I, "La Preservaci�n y el Fortalecimiento de la Comunidad de Democracias en las Am�ricas". Por lo tanto, constituye otra instancia en la cual la Comisi�n del Medio Ambiente procura lograr las metas de la Cumbre.

La promoci�n y el fortalecimiento de la participaci�n p�blica constituye una preocupaci�n recurrente en el Plan de Acci�n de la Cumbre de Miami, que dedica su iniciativa 3 al "Fortalecimiento de la Sociedad y la Participaci�n Comunitaria".

Esta preocupaci�n se encuentra explicitada igualmente en la iniciativa 23, "La Alianza para la Prevenci�n de la Contaminaci�n", donde los gobiernos se comprometen a apoyar

"los mecanismos gubernamentales democr�ticos para lograr la participaci�n del p�blico, particularmente los miembros de las comunidades ind�genas y de otros grupos afectados, en la consideraci�n de pol�ticas relativas al impacto ambiental de los proyectos de desarrollo, y en la elaboraci�n y cumplimiento de las leyes ambientales".

El proyectado Seminario significar� por tanto un aporte, no s�lo al proceso de seguimiento de la Cumbre de las Am�ricas, sino tambi�n al proceso preparatorio de la Conferencia Cumbre de Bolivia 1996.

El Seminario se realizar� antes de la celebraci�n del pr�ximo per�odo ordinario de sesiones de la Asamblea General y su proyecto de temario est� siendo objeto de estudio por parte de la Comisi�n.