Actualizado al 5 de septiembre de 2002 

Seguridad Hemisférica
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Los mandatos sobre Seguridad Hemisférica de la
Tercera Cumbre de las Américas

Seguridad Hemisférica

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Resoluciones sobre la Seguridad Hemisférica
de la XXXI Asamblea General de la OEA
San José, Costa Rica, 3-5 de junio de 2000

      Durante la Asamblea General se aprobaron las siguientes resoluciones:

  • AG/RES. 1789 (XXXI-O/01) Apoyo a la labor del Comité Interamericano contra el Terrorismo

    Por medio de esta resolución se insta a los Estados Miembros a cumplir las recomendaciones contenidas en el Programa de Trabajo del Comité Interamericano contra el Terrorismo (CICTE).

  • AG/RES. 1792 (XXXI-O/01) Apoyo a la acción contra las minas en Perú y Ecuador

    Por medio de esta resolución se insta a la Secretaría General para que continúe apoyando los trabajos iniciados por los Gobiernos del Ecuador y Perú con el fin de ejecutar las actividades comprendidas dentro del Programa de Asistencia a la Acción Integral contra las Minas Antipersonal en Ecuador y Perú.

  • AG/RES. 1793 (XXXI-O/01) Apoyo al Programa de Acción Integral contra las Minas Antipersonal en Centroamérica

    Por medio de esta resolución se reitera a los Estados Miembros y a los Estados Observadores Permanentes su llamado para que continúen colaborando y prestando su indispensable apoyo al Programa de Asistencia al Desminado en Centroamérica (PADCA) y a los demás programas de Acción Integral Contra las Minas Antipersonal en Centroamérica, así como se le reitera a la Secretaría General que, a través de la UPD, continúe desarrollando las actividades de cooperación y coordinación. para la concientización de la población civil, rehabilitación de víctimas y sus familias, y recuperación socioeconómica de las zonas desminadas.

  • AG/RES. 1794 (XXXI-O/01) El Hemisferio Occidental: Zona libre de minas terrestres antipersonal

    Por medio de esta resolución se reafirman las metas de la eliminación mundial de las minas terrestres antipersonal y la conversión del Hemisferio Occidental en una zona libre de minas terrestres antipersonal. Asimismo, se insta a los Estados Miembros que aún no lo hubieren hecho a que ratifiquen la Convención sobre la Prohibición del Empleo, el Almacenamiento, la Producción y la Transferencia de Minas Antipersonal y sobre su Destrucción (Convención de Ottawa) y a hacerse Parte de la Convención de las Naciones Unidas de 1980 sobre Prohibiciones o Restricciones del Empleo de Ciertas Armas que Puedan Considerarse Excesivamente Nocivas o de Efectos Indiscriminados y de sus cuatro protocolos. También se reitera la importancia de la participación de todos los Estados Miembros en el Registro de la OEA de Minas Terrestres Antipersonal antes del 15 de abril de cada año.

  • AG/RES. 1795 (XXXI-O/01) Preparativos para la Conferencia Especial sobre Seguridad dispuesta por la Cumbre

    Por medio de esta resolución se desea adelantar las tareas necesarias para celebrar en el año 2004 la Conferencia Especial sobre Seguridad dispuesta por la Cumbre de las Américas y se encomienda al Consejo Permanente, por intermedio de su Comisión de Seguridad Hemisférica, que celebre períodos de sesiones en los próximos dos años para la preparación de dicha Conferencia Especial y formule recomendaciones en torno a todas las materias pertinentes. Asimismo, se solicita al Consejo Permanente un estudio sobre los problemas y riesgos para la paz y la seguridad en el Hemisferio, así como sobre la prevención y solución de conflictos.

  • AG/RES. 1796 (XXXI-O/01) Apoyo a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Comercio Ilícito de Armas Pequeñas y Armas Ligeras en Todos sus Aspectos

    Por medio de esta resolución se desea adelantar a los Estados Miembros a participar activamente en la Conferencia sobre el Comercio Ilícito de Armas Pequeñas y Armas Ligeras en Todos sus Aspectos en las Naciones Unidas y se insta a dichos Estados a que consideren la implementación de los elementos nacionales y regionales del Programa de Acción 2001 que emanará como resultado de la mencionada Conferencia de la ONU. Asimismo se solicita al Consejo Permanente que, a nivel de la Comisión de Seguridad Hemisférica, celebre una reunión anual sobre armas pequeñas y armas ligeras.

  • AG/RES. 1797 (XXXI-O/01) Proliferación y tráfico ilícito de armas pequeñas y armas ligeras

    Por medio de esta resolución se exhorta a los Estados Miembros a aplicar el Reglamento Modelo de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD) en la formulación de la legislación y reglamentación nacionales y se encomienda al Consejo Permanente a que continúe discutiendo la conveniencia de emprender un estudio sobre la intermediación y el tránsito de armas pequeñas y armas ligeras. Asimismo se solicita a la CICAD que continúe sus programas de capacitación a fin de fomentar la capacidad de los Estados Miembros para implementar la Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y Otros Materiales Relacionados. De igual manera se le solicita al Consejo Permanente que, por intermedio de la Comisión de Seguridad Hemisférica, celebre un seminario sobre la administración de arsenales y la destrucción e identificación de armas pequeñas y ligeras. También se exhorta a los Estados en condiciones de hacerlo, a que destruyan las armas pequeñas y las armas ligeras que hayan confiscado como resultado de la interdicción del tráfico ilícito y que tengan bajo su control.

  • AG/RES. 1799 (XXXI-O/01) Convención Interamericana sobre Transparencia en las Adquisiciones de Armas Convencionales

    Por medio de esta resolución se reafirma la adhesión a los principios de la Convención Interamericana sobre Transparencia en las Adquisiciones de Armas Convencionales y se exhorta a los Estados que aún no lo hayan hecho a que firmen y/o ratifiquen o adhieran dicha Convención a la brevedad posible.

  • AG/RES. 1800 (XXXI-O/01) Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y Otros Materiales Relacionados (CIFTA)

    Por medio de esta resolución se pretende instar a todos los Estados Miembros, que aún no lo hayan hecho, a que firmen y ratifiquen, según el caso, la Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y Otros Materiales Relacionados (CIFTA).

  • AG/RES. 1801 (XXXI-O/01) Fomento de la confianza y la seguridad en las Américas

    Por medio de esta resolución se insta a los Estados Miembros a implementar las recomendaciones de las Declaraciones de Santiago y San Salvador sobre Medidas de Fomento de la Confianza y la Seguridad, se encomienda al Consejo Permanente prepare una reunión de expertos dedicada a evaluar la implementación de estas medidas y considerar pasos futuros para seguir consolidando la confianza mutua y se exhorta a dichos Estados a seguir promoviendo la transparencia en las políticas de defensa en relación con la modernización de las fuerzas armadas. Asimismo, se le pide al Consejo Permanente celebrar una reunión sobre la Convención Interamericana sobre la Transparencia en las Adquisiciones de Armas Convencionales y las dos medidas de la ONU de confianza y seguridad y se le encomienda continúe estimulando el intercambio de experiencias en la esfera de las medidas de fomento de la confianza y la seguridad con otras regiones. Igualmente se le encomienda a la Secretaría General que ponga en funcionamiento la red cooperativa de comunicaciones para el intercambio instantáneo de información sobre medidas de fomento de la confianza y la seguridad.

  • AG/RES. 1802 (XXXI-O/01) Preocupaciones especiales de seguridad de los pequeños Estados insulares

    Por medio de esta resolución se convoca a la Segunda Reunión de Alto Nivel sobre las Preocupaciones Especiales de Seguridad de los Pequeños Estados Insulares, con miras a adoptar un modelo de gestión mediante el cual la seguridad de los pequeños Estados sea apropiada y adecuadamente abordada.  Otro objetivo de esta reunión es formular una definición del término de seguridad para los Estados Insulares.

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Seguimiento de los mandatos de Seguridad Hemisférica

Fortalecimiento de la confianza mutua

La Tercera Conferencia de Estados Parte de la Convención de Ottawa 

Para seguir el progreso que se ha hecho en la firma y la ratificación de la Convención de Ottawa, se llevó a cabo la Tercera Conferencia de Estados Partes de la Convención de Ottawa los días 18 al 21 de septiembre de 2001.  Dicha Conferencia, en la que participaron más de 300 delegados de 72 países y representantes de 100 organismos no gubernamentales, hizo un llamamiento a los países que todavía no han firmado este tratado a que lo hagan, y felicitó a aquellos que lograron limpiar de minas extensas zonas, disminuir el número de víctimas causados por estos artefactos y mejorar la asistencia de los afectados por estas armas.   

Al concluir la reunión, se aprobó una Declaración de 17 puntos que alienta a que se adopten medidas nacionales, regionales e internacionales destinadas al cumplimiento de las obligaciones contraídas tras ratificar el tratado.  La Declaración insta, también, a los gobiernos y pueblos del mundo a que se unan a la tarea común de enfrentarse a los enormes desafíos en la acción anti-minas y que proporcionen la asistencia técnica y financiera a los programas destinados a este propósito. 

La próxima conferencia se celebrará los días 16 al 20 de septiembre del año que viene en Ginebra.  Para más información sobre el desminado, véase la siguiente página Web.  También, abajo se encuentra información sobre la destrucción de minas almacenadas en los Estados miembros de la OEA.

Proceso de Destrucción de Minas Almacenadas en los Estados miembros de la OEA 

Perú destruyó más de 313.000 minas antipersonales en un período de cuatro meses y Ecuador destruyó 154.344 minas, uniéndose a Honduras como Estados miembros de la OEA que finalizaron el proceso de destrucción de sus minas antipersonales antes de realizarse la Tercera Reunión de los Estados Partes de la Convención de Ottawa del 18 al 21 de septiembre de 2001. A pesar de que Nicaragua no ha completado el proceso, ha destruido 20.000 minas adicionales el 17 de septiembre de 2001 y las restantes 46.813 minas de un total de 136.813 del inventario original de Nicaragua serán destruidas en el año 2002.

Uruguay ratifica dos convenciones interamericanas

El 20 de julio de 2001, el gobierno del Uruguay demostró su amplio respaldo al sistema jurídico interamericano, al depositar en la sede de la OEA los instrumentos de ratificación de dos convenciones. Uruguay depositó los instrumentos de ratificación de la Convención Interamericana para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad y de la Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícito de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y otros Materiales Relacionados.

Fondo para la Paz

Durante una ceremonia llevada a cabo el 4 de junio de 2001, como parte de la XXXI Asamblea General, la OEA anunció que tanto los países miembros como los observadores ante la OEA han contribuido con nuevas donaciones por un total que supera los 350 mil dólares para el Fondo para la Paz. El propósito de dicho fondo es apoyar la resolución pacífica de controversias territoriales, por lo que el dinero recién recaudado respaldará los esfuerzos para resolver problemas entre Belice y Guatemala y entre Honduras y Nicaragua. Cinco países miembros de la OEA harán nuevas contribuciones al Fondo, incluyendo Canadá, Estados Unidos y México. Argentina y Brasil enviarán expertos en asuntos militares para apoyar específicamente la recientemente anunciada Misión Civil de Verificación en Honduras y Nicaragua. Los países observadores que han hecho contribuciones son Dinamarca, España, el Reino Unido, Israel e Italia.

Lucha contra el terrorismo 

Segundo Período Ordinario de Sesiones del Comité Interamericano contra el Terrorismo (CICTE) 

Los días 28 y 29 de enero de 2002 tuvo lugar en la sede de la OEA en Washington DC, el Segundo Período Ordinario de Sesiones del Comité Interamericano Contra el Terrorismo (CICTE).  

En primer lugar se aprobaron las recomendaciones del Segundo Período Extraordinario de Sesiones, celebrado el 29 de noviembre de 2001, sobre el control fronterizo, el control financiero y el plan de trabajo del CICTE. 

Luego los Estados miembros de CICTE presentaron los Informes de las acciones realizadas por sus países de acuerdo con las decisiones de los Ministros de Relaciones Exteriores de la XXIII Reunión de Consulta, destinadas a fortalecer la seguridad interior del país y la cooperación hemisférica e internacional. Expresaron que se han intensificado las medidas para contribuir al combate al terrorismo dentro del marco de las libertades individuales, civiles y políticas y el respeto a los derechos humanos. También manifestaron que la resolución 1373 de Naciones Unidas, combinada con las doce Convenciones antiterroristas de  Naciones Unidas, proveen la base para que cada país desarrolle medidas legislativas y operacionales. Entre las medidas propuestas figuran: la prevención y supresión del financiamiento al terrorismo, el establecimiento de serias penalidades en los sistemas legales para quienes participen y apoyen el terrorismo, y el mejoramiento de mecanismos de asistencia legal mutua y de extradición. 

Seguidamente, el Presidente del Grupo de Trabajo encargado de la preparación del proyecto de Convención Interamericana contra el Terrorismo presentó el Informe sobre los avances realizados en su elaboración. Los esfuerzos se concentraron en los temas de cooperación en el hemisferio para combatir el terrorismo. Asimismo se decidió que el proyecto de Convención se elaborará como un complemento de las doce Convenciones existentes y que los temas que abarcará serán de actualidad, tales como lavado de dinero, controles fronterizos, etc. Se espera poder concluir los trabajos para la Asamblea General que tendrá lugar en Barbados en junio de 2002. Perú se ofreció como sede para la firma de la Convención.

Segundo Período Extraordinario de Sesiones del CICTE 

El 29 de noviembre de 2001 tuvo lugar en la sede de la OEA en Washington D.C., el Segundo Período Extraordinario de Sesiones del Comité Interamericano Contra el Terrorismo (CICTE). Durante el mismo, los Presidentes de las subcomisiones de Controles Financieros (Colombia), Controles Fronterizos (Perú) y Plan de Trabajo del CICTE (El Salvador) presentaron sus recomendaciones para prevenir, combatir y eliminar el terrorismo. 

Las recomendaciones sobre controles financieros versaron sobre la situación de los marcos legales y sistemas de control de lavado de activos de los países del Hemisferio, instrumentos internacionales, cooperación nacional e internacional y capacitación y asistencia técnica. 

Entre las recomendaciones de medidas para el control de fronteras se consideraron el mejoramiento de los mecanismos de control fronterizo, el incremento de la seguridad en la emisión de los documentos de identidad y de viaje, la optimización del control aduanero y el desarrollo de mecanismos de cooperación entre los países para combatir el terrorismo. 

Se aprobó el Plan de Trabajo del CICTE, quedando para posterior consideración su financiamiento y estructura.  El Plan contempla actividades programáticas para los años 2002-2003 y actividades relacionadas con la Convención Interamericana para la Prevención y Eliminación del Terrorismo. 

Asimismo se aprobó el Proyecto de Temario para la Reunión Ordinaria del CICTE que tendrá lugar los días 28 y 29 de enero de 2002. 

Reunión de Consulta sobre Bioterrorismo

El Director de la Organización Panamericana de la Salud, Dr. George A.O. Alleyne, convocó el 24 de Octubre de 2001 en la ciudad de Washington D.C a la reunión de expertos sobre el Bioterrorismo con el fin de examinar la asistencia y cooperación técnica que brindará la OPS a los países del hemisferio para prevenir, controlar y responder a las amenazas contra la seguridad, ocasionadas por esta forma de terrorismo, que pone en peligro la salud pública del continente. Para más información sobre esta reunión haga clic aquí.

Declaración de los Ministros del Interior del Mercosur, Bolívia y Chile

El 8 de octubre 2001, los países miembros de MERCOSUR, Bolívia y Chile emitieron una declaración conjunta respecto a los eventos y consequencias del 11 de septiembre, 2001. Además de condenar los atentados terroristas y expresar solidaridad con la comunidad internacional, los países expresaron un apoyo fuerte para la acción conjunta internacional contra el terrorismo, utilizando instrumentos consistentes con los principios de la Ley Internacional dentro del marco de la Organización de Estados Americanos y las Naciones Unidas. MERCOSUR también anunció la constitución de un Grupo de Trabajo Permanente para coordinar actividades contra el terrorismo a nivel regional, con la cooperación esperada de Bolívia y Chile. Para una copia completa de la declaración, haga clic aquí.

La OEA acuerda dar apoyo a EEUU en el marco del TIAR  

La Organización de Estados Americanos (OEA) acordó el día 21 de septiembre de 2001 dar un pleno apoyo a Estados Unidos, en el marco del Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca (TIAR), tras los atentados terroristas cometidos el 11 de septiembre contra Nueva York y Washington. La invocación del TIAR fue realizada por Brasil. 

Los Ministros de Relaciones Exteriores de los 23 países miembros del TIAR calificaron dichos atentados como "ataques contra todos los Estados americanos" y pidieron a todos sus miembros que colaboren en llevar ante la justicia a los responsables. La resolución aprobada enfatiza que si un país miembro del TIAR "tiene elementos fundados para presumir que alguna persona en su territorio pueda haber participado o prestado cualquier asistencia en los ataques del 11 de septiembre, que esté protegiendo a los perpetradores o que pueda estar involucrada en actividades terroristas, (...) deberá utilizar todas las medidas disponibles conforme a la ley para perseguir, capturar, extraditar y castigar a estos individuos". Dice, además, que "todos los Estados Partes del Tratado de Río deberán brindar asistencia recíproca efectiva para enfrentar tales ataques y la amenaza de ataques similares contra cualquier Estado americano, y para mantener la paz y la seguridad del Continente".

Los países de la  OEA se unen para luchar contra el terrorismo 

El día 21 de septiembre de 2001 en Washington los países de la OEA acordaron luchar unidos contra el terrorismo y reiteraron su solidaridad con EEUU por los atentados del 11 de septiembre en Nueva York y Washington.  

Durante una reunión extraordinaria de los 34 países de la Organización de Estados Americanos, los cancilleres aprobaron por consenso una resolución exhortando a todos los países de la OEA a "reforzar la cooperación regional e internacional contra el terrorismo". El documento establece que esa lucha debe realizarse con "pleno respeto a la ley", a los derechos humanos y a las instituciones democráticas para preservar el estado de derecho, las libertades y los valores democráticos del hemisferio. También instruye al Consejo Permanente de la OEA para que convoque a la brevedad a una reunión del Comité Interamericano contra el Terrorismo (CICTE) que decida acciones urgentes destinadas a fortalecer la cooperación regional para "prevenir, combatir y eliminar el terrorismo en el hemisferio". La resolución encomienda al mismo Consejo elaborar un proyecto de Convención Interamericana contra el Terrorismo, a fin de presentarlo a la próxima Asamblea General de la OEA, de junio del 2002, e invita a la Junta Interamericana de Defensa a prestar la asesoría necesaria a la Comisión de Seguridad Hemisférica. Otro de los apartados encomienda a la Comisión de Seguridad Hemisférica que acelere sus labores con miras a una Conferencia Especial sobre Seguridad.  

Para disminuir el impacto de la nueva realidad en la economía internacional causada por los atentados contra EEUU, el canciller de Colombia, Guillermo Fernández de Soto, propuso la pronta celebración de una reunión de ministros de Hacienda o de Economía de los países del hemisferio, con la participación del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Banco Mundial (BM).  Para más información sobre el CICTE por favor consulte este sitio.

La OEA convoca el Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca   

El 19 de Setiembre de 2001 la Organización de Estados Americanos (OEA) convocó el Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca (TIAR) para buscar respuestas a los ataques terroristas perpetrados en los Estados Unidos el pasado 11 de setiembre. Los 34 miembros del Consejo Permanente de la OEA aprobaron por aclamación convocar una reunión de consulta de cancilleres bajo la égida del TIAR, conocido también como Pacto de Río, para discutir medidas contra el terrorismo. El Consejo convocó de la misma forma una reunión de cancilleres en el marco de la Carta de la OEA para considerar una estrategia integral de seguridad hemisférica. Las dos reuniones se efectuarán el viernes 21 en la sede de la OEA en Washington, una a continuación de la otra.  

El Consejo actuó a iniciativa de México para convocar la reunión de cancilleres en el marco de la Carta de la OEA, y a propuesta de Brasil para activar el mecanismo de defensa mutua contenido en el TIAR.  

Aquellos países que no son miembros del TIAR asistirán como observadores a la reunión de consulta de este instrumento. Canadá, uno de los 12 miembros de la OEA que no son parte del TIAR, instó a todos los miembros de la OEA, sean o no partes del TIAR, a sumarse a un frente unido contra el terrorismo, y dedicar todas sus energías y todos los recursos posibles a ese objetivo.  

                              Actualizado al 5 de septiembre de 2002

  [Quebec_Summit/Quebec-hem-security/Old Back up/tracker.htm][Quebec_Summit/Quebec-hem-security/Old Back up/tracker.htm]