Actualizado
al 5 de septiembre de 2002
Seguridad
Hemisférica
Para
más información sobre las actividades en el área de
Seguridad Hemisférica,
dirigirse a las siguintes páginas Web:
Los
mandatos sobre Seguridad Hemisférica de la
Tercera Cumbre de las Américas
Seguridad
Hemisférica
Para ver las
actividades planeadas en el área de Seguridad Hemisférica, por favor visite el calendario
de eventos.
Resoluciones sobre la
Seguridad Hemisférica
de la XXXI Asamblea General de la OEA
San José, Costa Rica,
3-5 de junio de 2000
Durante la Asamblea General se
aprobaron las siguientes resoluciones:
-
AG/RES.
1789 (XXXI-O/01) Apoyo
a la labor del Comité Interamericano contra el
Terrorismo
Por medio de esta resolución se insta a los Estados
Miembros a cumplir las recomendaciones contenidas en el
Programa de Trabajo del Comité Interamericano contra el
Terrorismo (CICTE).
-
AG/RES.
1792 (XXXI-O/01) Apoyo
a la acción contra las minas en Perú y Ecuador
Por medio de esta resolución se insta a la Secretaría
General para que continúe apoyando los trabajos
iniciados por los Gobiernos del Ecuador y Perú con el
fin de ejecutar las actividades comprendidas dentro del
Programa de Asistencia a la Acción Integral contra las
Minas Antipersonal en Ecuador y Perú.
-
AG/RES.
1793 (XXXI-O/01) Apoyo
al Programa de Acción Integral contra las Minas
Antipersonal en Centroamérica
Por medio de esta resolución se reitera a los Estados
Miembros y a los Estados Observadores Permanentes su
llamado para que continúen colaborando y prestando su
indispensable apoyo al Programa de Asistencia al
Desminado en Centroamérica (PADCA) y a los demás
programas de Acción Integral Contra las Minas
Antipersonal en Centroamérica, así como se le reitera
a la Secretaría General que, a través de la UPD,
continúe desarrollando las actividades de cooperación
y coordinación. para la concientización de la
población civil, rehabilitación de víctimas y sus
familias, y recuperación socioeconómica de las zonas
desminadas.
-
AG/RES.
1794 (XXXI-O/01) El
Hemisferio Occidental: Zona libre de minas terrestres
antipersonal
Por medio de esta resolución se reafirman las metas de
la eliminación mundial de las minas terrestres
antipersonal y la conversión del Hemisferio Occidental
en una zona libre de minas terrestres antipersonal.
Asimismo, se insta a los Estados Miembros que aún no lo
hubieren hecho a que ratifiquen la Convención sobre la
Prohibición del Empleo, el Almacenamiento, la
Producción y la Transferencia de Minas Antipersonal y
sobre su Destrucción (Convención de Ottawa) y a
hacerse Parte de la Convención de las Naciones Unidas
de 1980 sobre Prohibiciones o Restricciones del Empleo
de Ciertas Armas que Puedan Considerarse Excesivamente
Nocivas o de Efectos Indiscriminados y de sus cuatro
protocolos. También se reitera la importancia de la
participación de todos los Estados Miembros en el
Registro de la OEA de Minas Terrestres Antipersonal
antes del 15 de abril de cada año.
-
AG/RES.
1795 (XXXI-O/01) Preparativos
para la Conferencia Especial sobre Seguridad dispuesta
por la Cumbre
Por medio de esta resolución se desea adelantar las
tareas necesarias para celebrar en el año 2004 la
Conferencia Especial sobre Seguridad dispuesta por la
Cumbre de las Américas y se encomienda al Consejo
Permanente, por intermedio de su Comisión de Seguridad
Hemisférica, que celebre períodos de sesiones en los
próximos dos años para la preparación de dicha
Conferencia Especial y formule recomendaciones en torno
a todas las materias pertinentes. Asimismo, se solicita
al Consejo Permanente un estudio sobre los problemas y
riesgos para la paz y la seguridad en el Hemisferio,
así como sobre la prevención y solución de
conflictos.
-
AG/RES.
1796 (XXXI-O/01) Apoyo
a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el
Comercio Ilícito de Armas Pequeñas y Armas Ligeras en
Todos sus Aspectos
Por medio de esta resolución se desea adelantar a los
Estados Miembros a participar activamente en la
Conferencia sobre el Comercio Ilícito de Armas
Pequeñas y Armas Ligeras en Todos sus Aspectos en las
Naciones Unidas y se insta a dichos Estados a que
consideren la implementación de los elementos
nacionales y regionales del Programa de Acción 2001 que
emanará como resultado de la mencionada Conferencia de
la ONU. Asimismo se solicita al Consejo Permanente que,
a nivel de la Comisión de Seguridad Hemisférica,
celebre una reunión anual sobre armas pequeñas y armas
ligeras.
-
AG/RES.
1797 (XXXI-O/01) Proliferación
y tráfico ilícito de armas pequeñas y armas ligeras
Por medio de esta resolución se exhorta a los Estados
Miembros a aplicar el Reglamento Modelo de la Comisión
Interamericana para el Control del Abuso de Drogas
(CICAD) en la formulación de la legislación y
reglamentación nacionales y se encomienda al Consejo
Permanente a que continúe discutiendo la conveniencia
de emprender un estudio sobre la intermediación y el
tránsito de armas pequeñas y armas ligeras. Asimismo
se solicita a la CICAD que continúe sus programas de
capacitación a fin de fomentar la capacidad de los
Estados Miembros para implementar la Convención
Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico
Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y
Otros Materiales Relacionados. De igual manera se le
solicita al Consejo Permanente que, por intermedio de la
Comisión de Seguridad Hemisférica, celebre un
seminario sobre la administración de arsenales y la
destrucción e identificación de armas pequeñas y
ligeras. También se exhorta a los Estados en
condiciones de hacerlo, a que destruyan las armas
pequeñas y las armas ligeras que hayan confiscado como
resultado de la interdicción del tráfico ilícito y
que tengan bajo su control.
-
AG/RES.
1799 (XXXI-O/01) Convención
Interamericana sobre Transparencia en las Adquisiciones
de Armas Convencionales
Por medio de esta resolución se reafirma la adhesión a
los principios de la Convención Interamericana sobre
Transparencia en las Adquisiciones de Armas
Convencionales y se exhorta a los Estados que aún no lo
hayan hecho a que firmen y/o ratifiquen o adhieran dicha
Convención a la brevedad posible.
-
AG/RES.
1800 (XXXI-O/01) Convención
Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico
Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y
Otros Materiales Relacionados (CIFTA)
Por medio de esta resolución se pretende instar a todos
los Estados Miembros, que aún no lo hayan hecho, a que
firmen y ratifiquen, según el caso, la Convención
Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico
Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y
Otros Materiales Relacionados (CIFTA).
-
AG/RES.
1801 (XXXI-O/01) Fomento
de la confianza y la seguridad en las Américas
Por medio de esta resolución se insta a los Estados
Miembros a implementar las recomendaciones de las
Declaraciones de Santiago y San Salvador sobre Medidas
de Fomento de la Confianza y la Seguridad, se encomienda
al Consejo Permanente prepare una reunión de expertos
dedicada a evaluar la implementación de estas medidas y
considerar pasos futuros para seguir consolidando la
confianza mutua y se exhorta a dichos Estados a seguir
promoviendo la transparencia en las políticas de
defensa en relación con la modernización de las
fuerzas armadas. Asimismo, se le pide al Consejo
Permanente celebrar una reunión sobre la Convención
Interamericana sobre la Transparencia en las
Adquisiciones de Armas Convencionales y las dos medidas
de la ONU de confianza y seguridad y se le encomienda
continúe estimulando el intercambio de experiencias en
la esfera de las medidas de fomento de la confianza y la
seguridad con otras regiones. Igualmente se le
encomienda a la Secretaría General que ponga en
funcionamiento la red cooperativa de comunicaciones para
el intercambio instantáneo de información sobre
medidas de fomento de la confianza y la seguridad.
-
AG/RES.
1802 (XXXI-O/01) Preocupaciones
especiales de seguridad de los pequeños Estados
insulares
Por medio de esta resolución se convoca a la Segunda
Reunión de Alto Nivel sobre las Preocupaciones
Especiales de Seguridad de los Pequeños Estados
Insulares, con miras a adoptar un modelo de gestión
mediante el cual la seguridad de los pequeños Estados
sea apropiada y adecuadamente abordada. Otro
objetivo de esta reunión es formular una
definición del término de seguridad para los
Estados Insulares.
******
Seguimiento
de los mandatos de Seguridad Hemisférica
Fortalecimiento
de la confianza mutua
La
Tercera Conferencia de Estados Parte de la Convención
de Ottawa
Para seguir el progreso que se ha hecho en la firma y la ratificación de la
Convención de Ottawa, se llevó a cabo la Tercera
Conferencia de Estados Partes de la Convención de
Ottawa los días 18 al 21 de septiembre de 2001.
Dicha Conferencia, en la que participaron más de
300 delegados de 72 países y representantes de 100
organismos no gubernamentales, hizo un llamamiento a los
países que todavía no han firmado este tratado a que
lo hagan, y felicitó a aquellos que lograron limpiar de
minas extensas zonas, disminuir el número de víctimas
causados por estos artefactos y mejorar la asistencia de
los afectados por estas armas.
Al concluir la reunión, se aprobó una Declaración de 17 puntos que
alienta a que se adopten medidas nacionales, regionales
e internacionales destinadas al cumplimiento de las
obligaciones contraídas tras ratificar el tratado.
La Declaración insta, también, a los gobiernos
y pueblos del mundo a que se unan a la tarea común de
enfrentarse a los enormes desafíos en la acción anti-minas
y que proporcionen la asistencia técnica y financiera a
los programas destinados a este propósito.
La próxima conferencia se celebrará los días 16 al 20 de septiembre del año
que viene en Ginebra.
Para más información sobre el desminado, véase
la siguiente página
Web. También, abajo se encuentra información
sobre la destrucción de minas almacenadas en los
Estados miembros de la OEA.
Proceso de Destrucción de Minas Almacenadas en los
Estados miembros de la OEA
Perú destruyó más de
313.000 minas antipersonales en un período de cuatro
meses y Ecuador destruyó 154.344 minas, uniéndose a
Honduras como Estados miembros de la OEA que finalizaron
el proceso de destrucción de sus minas antipersonales
antes de realizarse la Tercera Reunión de los Estados
Partes de la Convención de Ottawa del 18 al 21 de
septiembre de 2001. A pesar de que Nicaragua no ha
completado el proceso, ha destruido 20.000 minas
adicionales el 17 de septiembre de 2001 y las restantes
46.813 minas de un total de 136.813 del inventario
original de Nicaragua serán destruidas en el año 2002.
Uruguay ratifica dos convenciones
interamericanas
El 20 de julio de 2001, el gobierno
del Uruguay demostró su amplio respaldo al sistema
jurídico interamericano, al depositar en la sede de la
OEA los instrumentos de ratificación de dos
convenciones. Uruguay depositó los instrumentos de
ratificación de la Convención Interamericana para
la Eliminación de todas las Formas de Discriminación
contra las Personas con Discapacidad y de la Convención
Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico
Ilícito de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y
otros Materiales Relacionados.
Fondo para la Paz
Durante una ceremonia llevada a cabo el
4 de junio de 2001, como parte de la XXXI Asamblea
General, la OEA anunció que tanto los países miembros
como los observadores ante la OEA han contribuido con
nuevas donaciones por un total que supera los 350 mil
dólares para el Fondo para la Paz. El propósito de dicho
fondo es apoyar la resolución pacífica de controversias
territoriales, por lo que el dinero recién recaudado
respaldará los esfuerzos para resolver problemas entre
Belice y Guatemala y entre Honduras y Nicaragua. Cinco
países miembros de la OEA harán nuevas contribuciones al
Fondo, incluyendo Canadá, Estados Unidos y México.
Argentina y Brasil enviarán expertos en asuntos militares
para apoyar específicamente la recientemente anunciada
Misión Civil de Verificación en Honduras y Nicaragua.
Los países observadores que han hecho contribuciones son
Dinamarca, España, el Reino Unido, Israel e Italia.
Lucha
contra el terrorismo
Segundo Período Ordinario de Sesiones del Comité
Interamericano contra el Terrorismo (CICTE)
Los
días 28 y 29 de enero de 2002 tuvo lugar en la sede de la OEA en
Washington DC, el Segundo Período Ordinario de Sesiones del Comité
Interamericano Contra el Terrorismo (CICTE).
En
primer lugar se aprobaron las recomendaciones del Segundo Período
Extraordinario de Sesiones, celebrado el 29 de noviembre de 2001, sobre
el control fronterizo, el control financiero y el plan de trabajo del
CICTE.
Luego
los Estados miembros de CICTE presentaron los Informes de las acciones
realizadas por sus países de acuerdo con las decisiones de los
Ministros de Relaciones Exteriores de la XXIII Reunión de Consulta,
destinadas a fortalecer la seguridad interior del país y la cooperación
hemisférica e internacional. Expresaron que se han intensificado las
medidas para contribuir al combate al terrorismo dentro del marco de las
libertades individuales, civiles y políticas y el respeto a los
derechos humanos. También manifestaron que la resolución 1373 de
Naciones Unidas, combinada con las doce Convenciones antiterroristas de
Naciones Unidas, proveen la base para que cada país desarrolle
medidas legislativas y operacionales. Entre las medidas propuestas
figuran: la prevención y supresión del financiamiento al terrorismo,
el establecimiento de serias penalidades en los sistemas legales para
quienes participen y apoyen el terrorismo, y el mejoramiento de
mecanismos de asistencia legal mutua y de extradición.
Seguidamente,
el Presidente del Grupo de Trabajo encargado de la preparación del
proyecto de Convención Interamericana contra el Terrorismo presentó el
Informe sobre los avances realizados en su elaboración. Los esfuerzos
se concentraron en los temas de cooperación en el hemisferio para
combatir el terrorismo. Asimismo se decidió que el proyecto de Convención
se elaborará como un complemento de las doce Convenciones existentes y
que los temas que abarcará serán de actualidad, tales como lavado de
dinero, controles fronterizos, etc. Se espera poder concluir los
trabajos para la Asamblea General que tendrá lugar en Barbados en junio
de 2002. Perú se ofreció como sede para la firma de la Convención.
Segundo Período Extraordinario de Sesiones del CICTE
El
29 de noviembre de 2001 tuvo lugar en la sede de la OEA
en Washington D.C., el Segundo Período Extraordinario
de Sesiones del Comité Interamericano Contra el
Terrorismo (CICTE). Durante el mismo, los Presidentes de
las subcomisiones de Controles Financieros (Colombia),
Controles Fronterizos (Perú) y Plan de Trabajo del
CICTE (El Salvador) presentaron sus recomendaciones para
prevenir, combatir y eliminar el terrorismo.
Las
recomendaciones sobre controles financieros versaron
sobre la situación de los marcos legales y sistemas de
control de lavado de activos de los países del
Hemisferio, instrumentos internacionales, cooperación
nacional e internacional y capacitación y asistencia técnica.
Entre
las recomendaciones de medidas para el control de
fronteras se consideraron el mejoramiento de los
mecanismos de control fronterizo, el incremento de la
seguridad en la emisión de los documentos de identidad
y de viaje, la optimización del control aduanero y el
desarrollo de mecanismos de cooperación entre los países
para combatir el terrorismo.
Se
aprobó el Plan de Trabajo del CICTE, quedando para
posterior consideración su financiamiento y estructura.
El Plan contempla actividades programáticas para
los años 2002-2003 y actividades relacionadas con la
Convención Interamericana para la Prevención y
Eliminación del Terrorismo.
Asimismo se aprobó el
Proyecto de Temario para la Reunión Ordinaria del CICTE
que tendrá lugar los días 28 y 29 de enero de 2002.
Reunión de Consulta sobre
Bioterrorismo
El Director de la Organización
Panamericana de la Salud, Dr. George A.O. Alleyne,
convocó el 24 de Octubre de 2001 en la ciudad de
Washington D.C a la reunión de expertos sobre el
Bioterrorismo con el fin de examinar la asistencia y
cooperación técnica que brindará la OPS a los países
del hemisferio para prevenir, controlar y responder a las
amenazas contra la seguridad, ocasionadas por esta forma
de terrorismo, que pone en peligro la salud pública del
continente. Para más información sobre esta reunión
haga clic aquí.
Declaración de los Ministros del
Interior del Mercosur, Bolívia y Chile
El 8 de octubre 2001, los países
miembros de MERCOSUR, Bolívia y Chile emitieron una
declaración conjunta respecto a los eventos y
consequencias del 11 de septiembre, 2001. Además de
condenar los atentados terroristas y expresar
solidaridad con la comunidad internacional, los países
expresaron un apoyo fuerte para la acción conjunta
internacional contra el terrorismo, utilizando
instrumentos consistentes con los principios de la Ley
Internacional dentro del marco de la Organización de
Estados Americanos y las Naciones Unidas. MERCOSUR
también anunció la constitución de un Grupo de
Trabajo Permanente para coordinar actividades contra el
terrorismo a nivel regional, con la cooperación
esperada de Bolívia y Chile. Para una copia completa de
la declaración, haga clic aquí.
La OEA acuerda dar apoyo a EEUU en el marco del TIAR
La
Organización de Estados Americanos (OEA) acordó el día
21 de septiembre de 2001 dar un pleno apoyo a Estados
Unidos, en el marco del Tratado
Interamericano de Asistencia Recíproca (TIAR), tras
los atentados terroristas cometidos el 11 de septiembre
contra Nueva York y Washington. La invocación del TIAR
fue realizada por Brasil.
Los Ministros de
Relaciones Exteriores de los 23 países miembros del
TIAR calificaron dichos atentados como "ataques
contra todos los Estados americanos" y pidieron a
todos sus miembros que colaboren en llevar ante la
justicia a los responsables. La resolución
aprobada enfatiza que si un país miembro del TIAR
"tiene elementos fundados para presumir que alguna
persona en su territorio pueda haber participado o
prestado cualquier asistencia en los ataques del 11 de
septiembre, que esté protegiendo a los perpetradores o
que pueda estar involucrada en actividades terroristas,
(...) deberá utilizar todas las medidas disponibles
conforme a la ley para perseguir, capturar, extraditar y
castigar a estos individuos". Dice, además, que
"todos los Estados Partes del Tratado de Río deberán
brindar asistencia recíproca efectiva para enfrentar
tales ataques y la amenaza de ataques similares contra
cualquier Estado americano, y para mantener la paz y la
seguridad del Continente".
Los países de la
OEA se unen para luchar contra el terrorismo
El
día 21 de septiembre de 2001 en Washington los países
de la OEA acordaron luchar unidos contra el terrorismo y
reiteraron su solidaridad con EEUU por los atentados del
11 de septiembre en Nueva York y Washington.
Durante
una reunión extraordinaria de los 34 países de la
Organización de Estados Americanos, los cancilleres
aprobaron por consenso una resolución
exhortando a todos los países de la OEA a
"reforzar la cooperación regional e internacional
contra el terrorismo". El documento establece que
esa lucha debe realizarse con "pleno respeto a la
ley", a los derechos humanos y a las instituciones
democráticas para preservar el estado de derecho, las
libertades y los valores democráticos del hemisferio.
También instruye al Consejo Permanente de la OEA para
que convoque a la brevedad a una reunión del Comité
Interamericano contra el Terrorismo (CICTE) que decida
acciones urgentes destinadas a fortalecer la cooperación
regional para "prevenir, combatir y eliminar el
terrorismo en el hemisferio". La resolución
encomienda al mismo Consejo elaborar un proyecto de
Convención Interamericana contra el Terrorismo, a fin
de presentarlo a la próxima Asamblea General de la OEA,
de junio del 2002, e invita a la Junta Interamericana de
Defensa a prestar la asesoría necesaria a la Comisión
de Seguridad Hemisférica. Otro de los apartados
encomienda a la Comisión de Seguridad Hemisférica que
acelere sus labores con miras a una Conferencia Especial
sobre Seguridad.
Para
disminuir el impacto de la nueva realidad en la economía
internacional causada por los atentados contra EEUU, el
canciller de Colombia, Guillermo Fernández de Soto,
propuso la pronta celebración de una reunión de
ministros de Hacienda o de Economía de los países del
hemisferio, con la participación del Banco
Interamericano de Desarrollo (BID) y el Banco Mundial
(BM). Para más información sobre el CICTE por
favor consulte este
sitio.
La OEA convoca el Tratado Interamericano de Asistencia
Recíproca
El
19 de Setiembre de 2001 la Organización de Estados
Americanos (OEA) convocó el Tratado Interamericano de
Asistencia Recíproca (TIAR) para buscar respuestas a
los ataques terroristas perpetrados en los Estados
Unidos el pasado 11 de setiembre. Los 34 miembros del
Consejo Permanente de la OEA aprobaron por aclamación
convocar una reunión de consulta de cancilleres bajo la
égida del TIAR, conocido también como Pacto de Río,
para discutir medidas contra el terrorismo. El Consejo
convocó de la misma forma una reunión de cancilleres
en el marco de la Carta de la OEA para considerar una
estrategia integral de seguridad hemisférica. Las dos
reuniones se efectuarán el viernes 21 en la sede de la
OEA en Washington, una a continuación de la otra.
El
Consejo actuó a iniciativa de México para convocar la
reunión de cancilleres en el marco de la Carta de la
OEA, y a propuesta de Brasil para activar el mecanismo
de defensa mutua contenido en el TIAR.
Aquellos
países que no son miembros del TIAR asistirán como
observadores a la reunión de consulta de este
instrumento. Canadá, uno de los 12 miembros de la OEA
que no son parte del TIAR, instó a todos los miembros
de la OEA, sean o no partes del TIAR, a sumarse a un
frente unido contra el terrorismo, y dedicar todas sus
energías y todos los recursos posibles a ese objetivo.
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