Desde la celebración de la Tercera Cumbre de las Américas en la ciudad de Quebec, en 2001, un tercio de los países de las Américas tuvo un nuevo liderazgo, la pobreza en encontraba en aumento, con el 44% de la población de América Latina y el Caribe viviendo en estado de pobreza, mientras el crecimiento económico tambaleaba.
Los Jefes de Estado y de Gobierno se reunieron en Monterrey, México, del 12 al 13 de enero de 2004 para avanzar en la implementación de medidas para combatir la pobreza, promover el desarrollo social, lograr el crecimiento económico con equidad y fortalecer la gobernabilidad en nuestras democracias.
Los gobiernos firmaron la Declaración de Nuevo León, la cual concentró la atención en tres áreas: crecimiento económico con equidad para reducir la pobreza, desarrollo social y gobernabilidad democrática, y resultó en 72 mandatos.
